Ordenamiento Territorial

                                          Ordenamiento Territorial

  Se constituye en el proceso de organización del uso del suelo y de la ocupación del territorio, en función de sus características biofísicas, culturales y político-institucionales con la finalidad de promover el desarrollo sostenible.

                                   Objetivos del Ordenamiento Territorial

  El proceso de Ordenamiento Territorial tiene los siguientes objetivos:

  1. Establecer políticas territoriales que orienten la formación y ejecución de las políticas públicas para el desarrollo sostenible.
  2. Organizar y articular el territorio en función de sus potencialidades, limitantes características biofísicas, socio-económicas, culturales, etc.
  3. Optimizar el sistema de asentamiento humanos, los flujos de personas y el aprovechamiento de recursos.
  4. Orientar la localización de las redes viales de transporte, energía y comunicación para promover la vertebración interna e internacional del territorio.
  5. Mejorar la cobertura y el acceso a los servicios sociales, así como a la infraestructura productiva.
  6. Identificar y construir en el manejar sostenible de las áreas de fragilidad ecológica, riesgo y vulnerabilidad, y de las áreas de régimen especial.
  7. Fortalecer los mecanismos de interacción participativa entre entidades gubernamentales y la sociedad civil.

                                  Principios del Ordenamiento Territorial

  1. Integridad: El Ordenamiento Territorial como proceso generador de las condiciones territoriales del desarrollo sostenible para articular, en el territorio, los componentes biofísicos, económicos, sociales, culturales, políticos e institucionales.
  2. Concurrencia: El Ordenamiento Territorial promueve la articulación administrativa e institucional como base de una articulación y administración coherente, resaltando la toma de decisiones y optimizando el uso de recursos.
  3. Subsidiariedad: El Ordenamiento Territorial fortalece el proceso de descentralización administrativa, asignando responsabilidades y competencias administrativas a la Gestión Ambiental a nivel nacional, provincial, departamental y municipal.
  4. Participación:  El Ordenamiento Territorial asume y dinamiza la integración entre las entidades públicas y/o privadas y la sociedad civil organizada en un proceso participativo mediante el cual actores sociales son sujetos y protagonistas del Ordenamiento Territorial.
  5. Precautorio: El Ordenamiento Territorial establece el marco normativo mediante el cual se adoptan medidas precautorias tendientes a prevenir o mitigar prácticas que pueden provocar daños irreversibles en el aprovechamiento y uso del suelo.

                               Planes de Ordenamiento Territorial

  Los Planes de Ordenamiento Territorial, de vigencia de 10 años, son instrumentos de carácter normativo, técnico, político y administrativo para la gestión del territorio, compatibles y complementarios entre sí con los planes de desarrollo. Son instrumentos mediante los cuales se planifica y regula el uso del suelo, optimizando las medidas de ocupación.

  Tienen como finalidad:

  1. Establecer un marco normativo para el uso del suelo con reglas de intervención, usos y recomendaciones de manejo.
  2. Establecer directrices sobre la ocupación del territorio.

                     Componentes de los Planes de Ordenamiento Territorial

   Posee dos componentes relacionados entre sí:

  1. Plan de Uso del Suelo: Es un instrumento de carácter técnico normativo que determina los usos óptimos del suelo en función de sus limitantes (pendiente, inundaciones, etc) y potencialidades. Uso del suelo son las diferentes modalidades de aprovechamiento de las distintas áreas del territorio en función de sus potencialidades y limitantes.
  2. Plan de Ocupación del Territorio: Es un instrumento técnico que promueve la optimización del sistema de asentamientos humanos, la organización del flujo de personas y el aprovechamiento del uso de recursos, asimismo, contribuye al mejoramiento en la cobertura y el acceso a los servicios sociales y a la infraestructura productiva. La ocupación del territorio es el resultado de los procesos de asentamientos humanos y aprovechamiento de los recursos en un territorio que generaron estructuras espaciales, económicas y sociales.

  Metodología Para la Formulación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial

  La metodología se basa en un proceso que combina de manera armónica la información científica (recopilada, analizada y generada a lo largo del proceso de Ordenamiento Territorial) con los conocimientos de los actores sociales e institucionales de un municipio.

 Como ejemplo podemos citar al Plan Provincial de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (PPGIRSU) de la provincia de Salta, Argentina; el cual contiene en sí mismo el Ordenamiento Territorial para el mejor aprovechamiento del uso disponible del suelo para la mejor elección de un sitio de disposición final de los residuos sólidos urbanos.

 La formación del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT) abarca cuatro grandes etapas:

  1. "Preparación y Organización" del Ordenamiento Territorial.
  2. Un "Diagnóstico" integral del territorio municipal.
  3. "Evaluación" del territorio municipal.
  4. "Formulación" del Plan de Ordenamiento Territorial.
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Conoce al autor

Fabricio Biazzi

Estudiante avanzado de la Tecnicatura en Gestión Ambiental

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