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LECCIÓN 37: SISTEMATIZACION DE LA EXPERIENCIA DEL DIPLOMADO REGIONAL EN
MICROEMPRESA (III) CONTEXTUALIZACION La importancia de la Microempresa en la región centroamericana, por
su contribución al empleo, por el potencial aporte al producto interno bruto
(PIB) y al desarrollo de la calidad de vida de las personas que en ella
trabajan y dependen; así como, por la dificultad de generar crecimiento por su propio esfuerzo; exige una mayor y mejor calidad en la
promoción de los servicios para su desarrollo. Esta exigencia, ha llevado en
la última década y en los diferentes países de la región, a consagrar
esfuerzos por fortalecer su entorno institucional de fomento. Actualmente los desafíos de la promoción de la Microempresa pasan por el despliegue de: servicios
financieros y servicios técnicos o de desarrollo empresarial. Dicho
esfuerzo atraviesa el espacio
meso cuya dinámica de sostenimiento tiene, cada vez mas, como soporte la
dinámica de mercado. Estos dos brazos de una misma tenaza exigen de las entidades que
apoyan directamente a la Microempresa:1) adecuar sus estrategias de
intervención, sus servicios;
teniendo como preocupación la viabilidad de la Microempresa, en términos de
su capacidad de generar acumulación, y 2) asegurar la sostenibilidad
financiera de su propia institución, que pasa cada vez mas por la eficacia
institucional y la generación de ingresos suficientes. Sin embargo, el trabajo de promoción que realizan entidades del estado, cooperación
internacional, organizaciones de empresarios y organizaciones no
gubernamentales no ha logrado resultados que el crecimiento y desarrollo de
la Microempresa exige. Hoy la experiencia muestra que promover el desarrollo del sector es
una estrategia integral que contribuye a resolver la gran variedad de
obstáculos que enfrentan las Microempresas. Es mas, la necesidad normativa de desarrollo que soporta la promoción
y despliegue de servicios a la Microempresa fomenta el desenvolvimiento de un
mercado centrado en la oferta de servicios sin que necesariamente exista una
demanda o se exprese una necesidad, por ello se tiende a hablar de una
demanda muda de los empresarios del sector. La oferta de servicios se genera
con el fin de asegurar un nivel mínimo, definido como necesario, para dar respuestas
a las necesidades de servicios de la población meta. Es entonces,
responsabilidad de los
proveedores directos de servicios lograr captar al consumidor cuyo
perfil responda a los requerimientos establecidos en acuerdos y convenios (J.
Bouchier, 2000). La oferta de servicios no responde a la dinámica de mercado o ley de
la oferta y la demanda. Se genera y evoluciona a medida que los estudios y
experiencias en el terreno
arrojan nuevos o mejores conocimientos sobre la Microempresa; a medida que los
expertos consideran necesario y oportuno operar cambios en las políticas y en
las metodologías de trabajo (J. Bouchier,2000). Entonces se puede afirmar sin miedo que la promoción de los servicios
a la Microempresa es compleja y cambiante. Pues convoca a un gran número de
actores/agentes involucrados en la oferta y disocia y reparte las funciones
de demanda en otros además del empresario (Huppert y Urban, 1998). El
carácter intangible de los servicios como el contenido no comercial del
mercado y de los servicios, donde participan proveedores predominantemente no
comerciales, se encuentran generando un gran numero de actores involucrados
en la oferta, así como en la demanda, en donde el centro de tomas de
decisiones con respecto a su actividad productiva se encuentra en la mayoría
de veces en el hogar (E. Dunn, 1996). El sesgo importante entre la oferta de servicios y la demanda de la Microempresa, en un
mercado centrado en la oferta, nos da cuenta de las deficiencias y necesidad
de formar y fortalecer el recurso humano de las entidades involucradas en la
promoción del sector. Finalmente, se ha constatado que el recurso humano trabajando con las
instituciones de apoyo al sector carecen de una formación adecuada, aún
cuando su experiencia práctica pueda ser muy rica. En la mayoría de casos, también sucede que el recurso
humano ha sido formado principalmente para trabajar con una visión
marcadamente social y no económica ni empresarial (PROMICRO/OIT, 1997). Todos estos factores ponen de manifiesto la necesidad de mejorar el recurso humano de las
instituciones dedicadas al fomento y desarrollo de la Microempresa y
justifican ampliamente la creación del Diplomado Regional en Microempresa. Es importante contar con este contexto para sistematizar la experiencia
de más de dos años de existencia del Diplomado, evaluar y medir el impacto
del mismo como instrumento y servicio de conocimiento para fortalecer el
recurso humano y la oferta de servicios
para la promoción y desarrollo de la Microempresa. Al mismo tiempo,
nos permiten situar el abordaje o enfoque para realizarlo. |